做到“存得住,用得掉,不排放”,就可以不缴环保税

2018-05-18 22:42:36  来源: 《农财宝典》新牧网   作者:苏皖中

新牧网新禽况记者苏皖中 发自重庆今年环保税的开征在行业引起很大的反响,但哪些群体需要缴税,什么情况下需要缴税,如何避免缴税?2018年 ...

新牧网新禽况记者苏皖中 发自重庆

今年环保税的开征在行业引起很大的反响,但哪些群体需要缴税,什么情况下需要缴税,如何避免缴税?2018年5月16日,在重庆召开的第五届全球肉鸡研讨会上,生态环境部水司调研员孔源就该问题进行了报告,他表示,能做到“存得住,用得掉,不排放”,就可以不缴税。
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生态环境部水司调研员孔源
不是所有畜禽场都需要缴税

孔源表示,畜禽养殖场被纳入缴税队伍,但并不是所有的养殖场都需要缴税,还需要依据法律法规的内容:

《环境保护税法》第十二条,下列情形,暂予免征环境保护税:(一)农业生产(不包括规模化养殖)排放应税污染物的;……

《环境保护税法实施条例》第四条 达到省级人民政府确定的规模标准并且有污染物排放口的畜禽养殖场,应当依法缴纳环境保护税;依法对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的,不属于直接向环境排放污染物,不缴纳环境保护税。


即满足以下条件的养殖场需要缴纳环保税。

品种:牛、猪、鸡、鸭;没有列出的就不用缴税

规模:1、达到省级政府确定规模标准的养殖场;2、高于环保税法的表二所列的规模标准:牛50,猪500,禽5000;两者存在,按标准数量高的来。

是否排污:有排污口需要缴税。

但在现实中,有些地方在政策执行过程中有所偏差。孔源强调,环保税不是“猪头税”,规模以上、特定品种、排放污染才需要缴税。环保税的目的是促利用、减污染。合法排污需要依法纳税,不排污不纳税,没有纳税义务没有免税的必要。

如果坚持“存得住、用得掉、不排放”的原则,封堵排污口,建立足够的腐熟和贮存空间,进行粪尿水的全量综合利用,全混原浆,就地腐熟,就地贮存,就近施用,其实是可以避免缴税的。

为此,他举了以下两个关心的话题讨论。
 
还田还是排污?

按照《畜禽规模养殖污染防治条例》第18条规定。将畜禽粪便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的,应当与土地的消纳能力相适应,并采取有效措施,消除可能引起传染病的微生物,防止污染环境和传播疫病。

《水污染防治法》第一百零二条,本法中下列用语的含义;
(一)水污染,是指水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象。
(二)水污染物,是指直接或者间接向水体排放的,能导致水体污染的物质。


即,还田要做到无害化,不超量,不污染环境,不传播疾病。孔源表示,COD、氨氮值高并不一定是污染,看对环境有无益处。如果对土地、水体有益,就不算污染,具体可参考《畜禽规模养殖污染防治条例释义》,农业农村部有相关的标准和技术规范:

NY/T1168-2006畜禽粪便无害化处理技术规范、NY/T1334-2007畜禽粪便安全使用准则、NY/T2065-2011沼肥施用技术规范、NY/T25246-2012畜禽粪便还田技术规范、NY/T7959-2012粪便无害化卫生要求、NY/T27622-2011畜禽粪便储存设施技术要求……

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会议现场
 
畜禽粪便是否属于“其他固体废物”?

其他固体废物并不是想征收就随便征收的,需要依法满足以下条件:

《环境保护税法实施条例》第二条  环境保护税法所附《环境保护税税目税额表》所称其他固体废物的具体范围,依照环境保护税法第六条第二款规定的程序确定。

《环境保护税法》第六条 环境保护税的税目、税额,依照本法所附《环境保护税税目税额表》执行。应税大气污染物和水污染物的具体适用税额的确定和调整,由省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求,在本法所附《环境保护税税目税额表》规定的税额幅度内提出,报同级人民代表大会常务委员会决定,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案


孔源表示,如果征收其他固体废物,需要同级人大通过才有效,否则不需要考虑缴税。
 
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