“一根猪毛都不能出省”!部分地区限制生猪外调,种猪企业很头疼

2020-08-31 22:39:22  来源: 新牧网   作者: 李萧佳

生猪稳产保供是当前各大省份的头等大事。据了解,海南、云南、四川、重庆为完成生猪出栏目标,限制生猪调运,令部分种猪企业较为苦恼。本期 ...

生猪稳产保供是当前各大省份的头等大事。据了解,海南、云南、四川、重庆为完成生猪出栏目标,限制生猪调运,令部分种猪企业较为苦恼。本期猪业痛点就来聊聊,禁止生猪调出省外后,种猪企业的那些痛。

种猪禁止调出省外,减少了溢价空间

早在年初各省份就制定了生猪出栏目标,其中四川2020年目标出栏6000万头,湖南目标出栏4200万头以上,重庆计划出栏1700万头,海南计划出栏450万头……

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部分省份近年生猪出栏量和目标出栏量(万头)

为切实保障2020年6000万头的生猪出栏目标,四川在生猪调运方面出台了系列政策。8月7日,四川省非洲猪瘟防控与恢复生猪生产指挥部办公室发布《关于进一步做好生猪调运工作的通知》(川防应指办〔2020〕41),文件指出,在符合调运政策的前提下,各地不得人为设置阻碍条件,应全力支持和放行,尤其是对省外调入的种猪和仔猪;省内生猪调运不设限;省外除商品仔猪和种猪外,其他生猪不得调入;暂停四川省内生猪外调,部分种猪例外;省内跨县调运生猪,不用出具非洲猪瘟检测报告。

《关于进一步做好生猪调运工作的通知》

重庆市原来是四川的一部分,后来独立出来成为直辖市,素来都有川渝一亲的说法。记者走访川渝调研发现,在生猪调运政策上,川渝也基本上保持一致:

种猪和仔猪正常情况下都不能开A证,禁止跨省调运。大集团调运需要写个欠条:每调出一头种猪,必须调回20头仔猪。

川渝省内生猪需求旺盛,种猪供不应求。重庆某国家核心育种场高管江鹏告诉记者,种猪猪苗之前可以卖到云贵川,但现在只能重庆内部销售。不过这对公司影响不大,因为多家大集团在重庆建场,猪苗供不应求。

四川某种猪场高管王明表示,原种公猪不能出省,售卖价格高的话,本地一些猪场承受不了,还是希望能够出省,市场经济能够竞价。他告诉记者,一种猪场找关系调运了600头种猪去外省,需要调运12000头仔猪回来。具体回不回得来,还不清楚。

对于商品场来说,能不能开A证,基本没有影响。四川遂宁一猪场高管陈浩告诉记者:“我们这边肥猪不能出本市,仔猪不能出县城,公司内部调运需要1:3来补栏,比如这个月调了100头仔猪出去,下个月补300头仔猪进来。公司的生猪只销售本县市,没有省外的销售需求,一是对外省不太熟悉,政策也不允许;二是省内有需求,价格也差不多。

政府不出具禁调文件,种猪企业很为难

无法开A证的还有云南、海南等地。2019年10月8日,云南省人民政府办公厅发布《关于加强非洲猪瘟防控促进生猪生产保障市场供应的实施意见》,文件指出,非洲猪瘟疫情防控期间,除国家批准的以外,全省暂停生猪调运出省,省内疫区县与非疫区县之间严格执行“点对点”调运。

《关于加强非洲猪瘟防控促进生猪生产保障市场供应的实施意见》

云南一种猪企业高管表示:“我们公司的种猪点对点调入广东。如果不调出省外,云南省内购买力不足,仔猪卖不出去,存栏密度大还会存在非瘟风险。小猪场无法实现点对点调运,有的可能从周边猪场收猪,代开票等。去年底还有人冒充我们公司去开A票。”

禁止生猪调运出省,最严格的应该算是海南省。海南省2019年受非洲猪瘟影响严重,据了解,现在全省母猪中小散户不到50家,预计要3年左右才能恢复产能,想要实现2020年目标出栏,比较困难。

一位海南种猪企业高管严文军告诉记者,海南省自2019年4月19日起就禁止生猪出省,夸张点说就是“一根猪毛都不能出岛”,但海南省一直没有下发相关政策文件,这也给很多种猪企业造成不少麻烦。

 “不开检疫票,对外宣称系统坏了。”严文军告诉记者,“公司与郴州、广西、广东等地区的8家猪场签订的种猪销售合同,合同上写着是由我们办理出岛,因为开不了A票,所以取消了合同。有人骂我们,甚至有些人还想告我们,我们也没办法,拿不出不能出岛的证据(相关文件)。”

不少在海南的种猪企业同时在省外扩产,自己企业需要种猪,也只能从其他种猪场购买。大部分种猪场对政府怨声载道,找农业农村厅理论也无事无补,要想稳产保供,只能出此下策。种猪企业相关负责人向记者透露出无奈,只能乖乖听话,不然被列入黑名单,失去诚信后,与政府关系就破裂了。

实际上,海南省内的猪场对种猪的购买力不足。进入海南的养殖企业,如牧原、正邦、漓源饲料等都自己有种猪场。海南一种猪企业高管陈丰强告诉记者,种猪不能出岛影响很大,他的种猪在岛内只能卖4000元/头(30、40公斤左右),岛外有人愿意出价5000元/头,就是1000元的差异。省内肥猪的价格可观,但种猪不可能当肥猪贱卖,也卖不过商品猪。

下发省外调入补贴政策,但猪企拿不到应有的钱

为鼓励生猪养殖,各大省份纷纷发放调入生猪补贴。为鼓励生猪养殖,各大省份纷纷发放调入生猪补贴。如,2020年6月9日,云南省人民政府办公厅印发《云南省支持生猪产业加快生产发展若干措施的通知》。通知指出,对具备有关资质的企业2020年从国际知名育种公司引进原种猪的,省财政按4000元/头给予一次性奖补,从省外引进优良种猪的,省财政按800元/头给予一次性奖励。通知指出,对具备有关资质的企业2020年从国际知名育种公司引进原种猪的,省财政按4000元/头给予一次性奖补,从省外引进优良种猪的,省财政按800元/头给予一次性奖励。

 

《云南省支持生猪产业加快生产发展若干措施的通知》

云南省某存栏母猪700头的猪场高管何坤表示,公司往年都是从省外引种,近期也有引种意向,但估计拿不到补贴,套路太多。当地畜牧站站长告诉他,省外引进一头种猪有400元补贴。为何文件写的800,却只有400了呢?是口误还是最终实际到手只有那么多,据说领取奖补手续繁琐,很多前提条件。所以何坤基本上是对补贴不抱希望。

《海南省2020年引进省外能繁母猪和仔猪补贴项目实施方案》

鼓励种猪调入的还有海南。2020年2月,海南省农业农村厅出台发布《海南省2020年引进省外能繁母猪和仔猪补贴项目实施方案》,对符合条件的生猪规模养殖场(户) 引进省外能繁母猪、仔猪实施补贴。其中,引进省外能繁母猪补贴标准为1000元/头,引进省外仔猪补贴标准为300 元/头。

2020年6月9日,海南省进一步出台《海南省超常规举措促进生猪产业恢复发展实施方案》,大幅提升了引进省外能繁母猪每头补贴标准,引进省外能繁母猪符合条件的,每头补贴提高至1500元。

严文军告诉记者,相关负责人对补贴解读错误,省外引进能繁母猪领取补贴的前提是该能繁母猪必须产过一胎。这样的话,90%的猪都不符合要求。对于省外仔猪补贴300元/头,相关负责人认为必须要从种猪场买的仔猪才可以,从商品猪场买的仔猪拿不到钱。照这么说的话,也没有几个人拿得到钱。

陈丰强认为,“对政府的补贴不要作什么指望,毕竟现在猪价还可以,把生产做好,比起那些情况严重的场,我们还是幸运的,知足常乐。”

(以上人名均为化名)

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